Многодетная семья: права и льготы

Многодетная семья: права и льготы

Константин Феофанов

Юрисконсульт

Журнал "9 месяцев"

№08 2003

Известно, что одна из главных проблем молодой семьи - это проблема материальная. Рождение даже одного ребенка ощутимо меняет финансовое положение семьи. А что уж говорить о многодетных семьях, в которых зачастую каждая копейка на счету! Поэтому родителям, в семье которых подрастают трое и более детей, будет полезно знать о своих правах и о той помощи, которую они могут получить от государства.

КАКИЕ СЕМЬИ СЧИТАЮТСЯ МНОГОДЕТНЫМИ?

Начнем с того, что статус многодетной семьи, а также правовые, организационные и экономические основы ее социальной поддержки определяются Федеральным законом "О государственной поддержке многодетных семей". Этот закон гласит, что многодетной семьей является семья, имеющая в своем составе трех и более детей и воспитывающая их до восемнадцатилетнего возраста, а учащихся дневных отделений средних специальных или высших учебных заведений - до окончания ими обучения. Учитываются также дети, проходящие срочную военную службу по призыву, - но не более чем до достижения ими возраста двадцати трех лет.

В состав многодетной семьи при регистрации включаются дети, находящиеся под опекой (попечительством).

При регистрации в составе многодетной семьи не учитываются:

дети, в отношении которых родитель лишен родительских прав;

дети, переданные на воспитание в детские дома и интернаты на полное государственное обеспечение.

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА МНОГОДЕТНЫХ СЕМЕЙ

Многодетным семьям и их членам (совместно проживающие бабушки и дедушки перечисленными ниже льготами не пользуются) в качестве мер социальной поддержки предоставляются следующие права и льготы:

1) скидка в размере не ниже 30% установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для многодетных семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - не ниже 30% от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории*;

2) бесплатная выдача лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей из многодетных семей в возрасте до 6 лет*;

3) бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных учреждений (до 18 лет);

4) 50%-ная скидка в оплате проезда один раз в год на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте к месту лечения и обратно в пределах Российской Федерации детям до 18 лет из многодетных семей, нуждающимся в санаторно-курортном лечении по заключению государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, имеющим путевки (курсовки) в санаторно-курортные организации соответствующего профиля независимо от форм собственности, а также многодетным родителям (одному из них), сопровождающим детей к месту лечения и обратно*;

5) право на прием детей из многодетных семей в дошкольные учреждения в первую очередь;

6) бесплатное питание (завтраки и обеды) для детей из многодетных семей - учащихся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и общего профессионального образования за счет средств всеобуча, отчислений от их производственной деятельности и других внебюджетных отчислений;

7) бесплатное обеспечение в соответствии с установленными нормативами школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, а также спортивной формой на весь период обучения детей из многодетных семей в общеобразовательном учреждении за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

при наличии медицинских показаний - первоочередное обеспечение детей до 18 лет из многодетных семей местами в специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа, оздоровительных лагерях и других оздоровительных учреждениях независимо от их ведомственной принадлежности;

9) бесплатное пользование детьми до 18 лет из многодетных семей всеми видами медицинской помощи в государственных и муниципальных лечебных и лечебно-профилактических учреждениях, а также обеспечение протезно-ортопедическими изделиями при наличии медицинских показаний;

10) один день в месяц для бесплатного посещения детьми из многодетных семей музеев, парков культуры и отдыха, выставок;

11) одноразовое предоставление многодетной семье льготного кредита или беспроцентного займа на приобретение строительных материалов, строительство или приобретение жилья в соответствии с законодательством Российской Федерации*;

12) первоочередное бесплатное предоставление жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищных фондов многодетным семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

13) первоочередное предоставление многодетным семьям садовых или огородных земельных участков в размере не менее 0,15 гектара на семью;

14) одноразовое выделение многодетным родителям для создания крестьянских (фермерских) хозяйств, малых и других предприятий земельных участков с предоставлением льгот по налогообложению в соответствии с законодательством Российской Федерации*;

15) выделение в первоочередном порядке многодетным родителям, создающим крестьянское (фермерское) хозяйство, долгосрочных кредитов или беспроцентных займов для развития производственной базы этих хозяйств, приобретения техники, оборудования, автотранспорта и на другие цели, связанные с ведением сельскохозяйственного производства, в соответствии с законодательством Российской Федерации*;

16) трудоустройство многодетных родителей с учетом возможности их работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому и т.д.) с закреплением данных положений в региональных программах занятости;

17) первоочередное обучение и переобучение многодетных родителей специальностям, востребованным экономикой региона.

ЛЬГОТЫ ДЛЯ ЖИТЕЛЕЙ МОСКВЫ

Субъекты Российской Федерации, в зависимости от национальных и культурных традиций, особенностей социально-экономического и демографического развития, имеют право устанавливать дополнительные льготы для граждан, проживающих на территории определенного региона. Например, есть ряд специальных распоряжений, касающихся жителей Москвы:

Распоряжение Премьера Правительства Москвы от 6 августа 1992 г. № 1948-РП "Об упорядочении платы за содержание детей в детских дошкольных учреждениях" (с изменениями от 10 июня 1993 г., 24 февраля, 18 июля 1994 г., 30 января 1995 г.) обязывает все исполнительные органы города Москвы:

1. Ввести с 1.09.92 г. размер платы, взимаемой с родителей, независимо от места их работы (службы, учебы) за содержание детей в детских дошкольных учреждениях, находящихся на балансе предприятий, организаций, учреждений, органов исполнительной власти, в размере 20% затрат на содержание ребенка в данном учреждении, но не более 50% минимального уровня оплаты труда, устанавливаемого Правительством Российской Федерации (в настоящий момент - 100 рублей).

2. Снизить на 50% установленную в п.1 данного распоряжения плату за содержание детей в детских дошкольных учреждениях:

родителям в семьях, имеющих троих и более несовершеннолетних детей;

родителям в семьях, имеющих двоих и более детей, посещающих дошкольные учреждения;

Распоряжение мэра Москвы от 3 ноября 1993 г. № 617-РМ "О дополнительных мерах по социальной защите учащихся общеобразовательных школ г. Москвы" обязывает установить с 01.11.93 бесплатное двухразовое питание детям из многодетных семей, имеющих 3 и более детей в возрасте до 16 лет, и учащимся, посещающим группы продленного дня.

Кроме того, жилье из фондов муниципального жилья в первую очередь предоставляется нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание "мать-героиня", многодетным семьям и одиноким матерям, а также семьям при рождении близнецов.

КТО БУДЕТ ПЛАТИТЬ?

Расходы на реализацию прав и льгот, предоставляемых многодетным семьям и их членам, производятся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации. Порядок и условия возмещения указанных расходов утверждаются соответственно Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном законодательством. Финансирование дополнительно установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации мер поддержки многодетных семей осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников.

Итак, что же необходимо предпринять, чтобы реализовать на практике свои права?

Для получения удостоверения многодетной семьи и справки о праве на льготы родители должны обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства. Среднедушевой доход многодетной семьи определяется согласно постановлению Правительства РФ от 22.02.2000 г. № 152 "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан для предоставления им государственной социальной помощи". В случае если среднедушевой доход не превышает 100% величины прожиточного минимума, многодетной семье выдается справка о праве на льготы.

Предоставление льгот на оплату жилья и коммунальных услуг многодетной семье осуществляется организациями и предприятиями, оказывающими населению жилищно-коммунальные услуги, на основании письменного заявления одного из родителей многодетной семьи, удостоверения многодетной семьи и справки, подтверждающей право семьи на получение льгот.

Эти же документы многодетная семья предоставляет для получения льгот в детском саду, школе, транспорте и во всех случаях, описанных в Федеральном Законе.

Имейте в виду, что льготы предоставляются семье на один календарный год. В течение года могут измениться доходы семьи, растут дети и меняется их возраст. Поэтому в конце каждого календарного года семья подает документы для ежегодной перерегистрации, а также для получения справки, подтверждающей право на льготы.

Без заголовка

Да! Все хорошо! Просто замечательно! А все потому что не нужно ничего сочинять, додумывать фразы, придумывать романтику, планировать действия других людей. Надо жить по собственному плотному графику)), впервую очередь в свое удовольствие! И как же потом приятно слышать неожиданные слова)))

Несколько дней настраиваю себя вот на такой режим. Если какие то поступки Сергея меня начинают расстраивать, я подбираю самое лучшее оправдание для него, вспоминаю хорошее и уже не злюсь))) Может и не правильно, но это скорее лечение собственных нервов, избавление от переживаний, нежели попытка его выгородить, т. к. обычно все происходит именно так: я в голвое раздула слона, а на самом то деле, там даже и говорить не о чем, не то чтобы беспокоиться. Да и вообще я слишком стала много требовать, это я начала понимать только пару дней назад. Обижалась,например, на то, что он проведя со мной целый день(!) на час раньше, чем следовало бы шел меня провожать.

Ночной разговор с Серегой не оч удался, хотя мы не общались более суток.. Он рассказал мне кукаю то чушь и перестал писать,ни единого ласкового слова не было( ну естественно я расстроилась. Отправила ему перед выходом какую то милую фразу. Он молчал. Я вышла. Вечером уже обнаруживаю офф собщения, ответ на мою фразу и "зря ты выходишь, очень зря". Еще и запугивать меня собрался!

Сегодня утром я ехала в институт и из головы не вылезала мысль -"увижу его, всего на первой паре(( так жалко, лучше бы я вообще не поехала, так трудно смотреть ему в след, когда он уходит, ну почему так, еще и поговорили плохо, будет щас сидеть и слова хорошего не скажет(((" Вобщем с утра я была оч позитивна)) В институте он вел себя более менее нормально, кнш напрягло его зависание в аське. Ну как так, мы не виделись 3 дня. И вместо того, чтобы провести этот час (эту пару) уделяя внимание мне, он с кем то переписывался! Прозвенел звонок, не хотелось его.. Он начинаетя собираться. Я сижу поникшая, но радует одно по той причине, что он просто уходит, а не по той, что меня не зовет. Но! Он позвал! И так спонтанно.. Я то думала у него дел по горло,а он просто спросил-"ты со мной?". Все утро я мечтала заснуть у него. И здорово, получилось!) В обед приходит его отец.. У нас паника. В этот момент я как раз кайфовала от массажа. Сережа велел мне лежать, оделся, вышел, поболтал с отцом. Я думаю про себя-"ну все, ппц, я не поздоровалась..." Но как оказалось Серега поступил хитро- сказал , что я сплю. Как то странно и не привычно, оказываться в такой ситуации, ну всякое бывает))) Самое главное целый день с ним прошел офигенно, мы не ссорились, не ругались, не обсуждали непритяные темы, я не обижалась(!) И даже попрощались мы так романтично, так нежно и мило)))